Santo Domingo, Rep. Dominicana.-La
Dirección General de Migración (DGM) en cumplimiento a los preceptos de la
Constitución de la República Dominicana, la Ley General de Migración Número
285-04 y su reglamento de aplicación Núm. 631-11, llevará a cabo un Plan de
Acción de Política Migratoria 2015-2016 dispuesto por el Gobierno Dominicano
que se realizará siguiendo la visión del
Presidente Constitucional de
la República, Licenciado Danilo Medina Sánchez, presentada en la VII Cumbre de
las Américas en la ciudad de Panamá, en
la que aseguró a la comunidad regional que “El Gobierno Dominicano actuará con
la prudencia y humanidad que le caracteriza, pero con firmeza en el interés de
ordenar y regularizar la presencia de extranjeros en el territorio nacional”.
Este plan de acción se orienta a materializar los
aspectos que se relacionan con el control migratorio al concluir el plazo
otorgado por el Decreto 327-13, que instituye el Plan Nacional de
Regularización. En ese sentido, hemos articulado un plan para la aplicación del
citado decreto cuyo artículo 4 establece: “El extranjero radicado
irregularmente, que en el tiempo de duración previsto para este Plan no
califique o que no se acoja a las previsiones de regularización establecida,
quedará sujeto a deportación de conformidad con la Constitución y las leyes”. El
17 de junio de 2015 es la fecha en la que se concluye el plazo otorgado.
El propósito de la DGM es que los extranjeros que se
encuentran en condición migratoria irregular regresen a su Patria, gestión que
se realizará siempre respetando los derechos humanos, la dignidad de las
personas y actuando con “prudencia y humanidad”. El Plan de Acción de Política
Migratoria 2015-2016, se propone además, fortalecer los controles en la zona
fronteriza, puertos y aeropuertos con el objetivo de reducir al mínimo el
ingreso de indocumentados.
Para llevar a cabo este Plan,
la DGM ha cumplido una etapa de planificación, coordinación interinstitucional
y realizado diferentes actividades preparatorias. La ley General de Migración
atribuye a la DGM la responsabilidad de “Controlar la permanencia de
extranjeros con relación a su situación migratoria en el país” (Artículo 6 de
la ley Núm. 285-04), pero la DGM ha actuado para crear un ambiente de
colaboración interagencial e interinstitucional con el Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX),
Ministerio de Salud Pública (MSP), Ministerio de Obras Públicas y
Comunicaciones (MOPC), Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología
(MESCyT), Procuraduría General de la República, Consejo Nacional para la Niñez y
la Adolescencia (CONANI), Ministerio de Defensa y la Policía Nacional.
Se han identificado siete
(07) Centros de Acogida que se utilizarán para la depuración y evaluación final
de cada uno de los casos de manera particular. Estos centros están en el Distrito
Nacional (Vacacional de Haina), Provincia Santiago de los Caballeros, Benedicto
(Provincia La Altagracia), Pedernales, Jimaní, Elías Piña y Dajabón. En cada
Centro habrá un equipo
profesional interdisciplinario (ambulancia con equipos médicos, abogados,
intérpretes, personal de inteligencia, asistencia social, logística, etc.) para
agotar todas las fases previas a la deportación y garantizar el debido proceso,
la individualización de los expedientes, la estrecha comunicación entre los
Ministerios de Relaciones Exteriores y
las embajadas de los países con ciudadanos en situación migratoria irregular.
Se utilizarán metodologías
de interdicción migratoria que garantizan la protección efectiva de los derechos
humanos, el debido proceso legal, la individualización de los diferentes casos
migratorios, la asistencia especializada a los grupos vulnerables. La
realización de un expediente individual para cada persona detenida incluye un
registro de datos biométricos.
Además, la DGM capacitó al personal que hará la función de
Policía Migratoria en el respeto a los procedimientos y el debido proceso de
ley. También se ha conformado un equipo multidisciplinario de profesionales
para responder adecuadamente a las diferentes complejidades y asimetrías de
estos procesos.
En los preparativos, la
DGM ha puesto énfasis en la habilitación de infraestructuras, equipamiento y
desarrollo de capital humano, así como el monitoreo y supervisión continua en
la aplicación de los diferentes
protocolos establecidos para la correcta aplicación en la interdicción
migratoria en cada uno de los casos.
Las labores de interdicción
migratoria de los inspectores y el personal de la DGM tendrán la asesoría de representantes
de la Organización Internacional de las Migraciones (OIM), Organización de las
Naciones Unidas (ONU), CONANI y otros organismos y agencias del Estado
Dominicano para avalar su regularidad, legalidad y legitimidad, y la aplicación
de las normas nacionales e
internacionales que garanticen la integridad y protección de los derechos
humanos, y el uso de mejores prácticas.
Las
actuaciones de la DGM serán dirigidas siempre por lo menos por un Inspector de
Migración y dos (2) Agentes de Migración. Estos tendrán apoyo de miembros de
las fuerzas armadas y/o la Policía Nacional.
Los militares y policías que brindarán apoyo al personal de la DGM no
utilizarán armas letales, usarán macanas y armas taser.
Las
actividades de los inspectores y agentes de Migración y el personal militar y
policial que los apoyará serán dirigidas desde la DGM, cuyo equipo de gestión y
control tendrá respaldo, cuando sea necesario, del Centro de Operaciones Conjuntas
(COC) del Ministerio de Defensa; ya que las Fuerzas Armadas tomarán
las medidas de lugar para cumplir con las acciones para evitar el ingreso de
indocumentados al territorio nacional en los lugares donde no existe control
migratorio formal.
La DGM establecerá los estándares, formularios e
instrumentos jurídicos que se utilizarán en el proceso de deportación de
inmigrantes ilegales y proporcionará el resguardo y la administración de las
informaciones contentivas de cada expediente.
Los operativos de interdicción migratoria estarán
monitoreados por el Departamento de Asuntos Internos de la DGM y se filmará cada
actuación del personal de la dirección en su papel de Policía Migratoria, desde
sus inicios hasta el final con el objetivo de tener herramientas para evaluar
cada día el cumplimiento y la calidad de los procedimientos establecidos.
En el caso de nacionales haitianos repatriados
habrá un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores para la entrega
en los puntos de salida de la República Dominicana en la frontera, establecidos
en coordinación con las autoridades de Haití.
Las repatriaciones se realizarán en horarios de 06:00
hasta las 17:00 horas de lunes a sábados, excepto los domingos y días feriados.
RUBEN DARÍO PAULINO SEM,
Mayor General, ERD.
Director General de Migración
17 de Junio de 2015
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